2026-03-07 16:49:00

前言‌

本報告旨在系統(tǒng)、真實、全面地反映西藏開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“西藏開投集團(tuán)”或“集團(tuán)”）在2025年度履行經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會責(zé)任的理念、實踐、績效與未來承諾。作為西藏自治區(qū)重要的國有骨干企業(yè)，集團(tuán)始終將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略和西藏長治久安與高質(zhì)量發(fā)展大局，以“固本培元強根基，守正創(chuàng)新開新局”為年度工作總基調(diào)，在追求卓越經(jīng)營業(yè)績的同時，堅定不移地履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任與社會責(zé)任，致力于成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心引擎與優(yōu)秀企業(yè)公民。

‌一、 關(guān)于我們：責(zé)任根植于戰(zhàn)略‌

西藏開投集團(tuán)是區(qū)管國有重點企業(yè)，是自治區(qū)唯一的清潔能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以能源投資開發(fā)、建設(shè)、管理、運營為主業(yè)，立足主業(yè)向能源裝備制造、大宗材料物流運輸服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、電力運維及銷售、綠電算力、氫氧氨醇綠色能源等能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2025年，集團(tuán)資產(chǎn)總額突破408.61億元，營收達(dá)15.95億元，利潤總額8983.38萬元，清潔能源總裝機容量突破300萬千瓦，全年完成發(fā)電量26.2億千瓦時。集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略與西藏構(gòu)建清潔能源“一基地兩示范”發(fā)展新格局的目標(biāo)高度契合，其每一項經(jīng)營決策與項目實踐，均深度考量對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高原生態(tài)、百姓福祉的長期影響，將負(fù)責(zé)任運營的理念貫穿于價值鏈全過程。

二、專題聚焦：我們的核心責(zé)任領(lǐng)域‌

‌（一） 綠色賦能：筑牢國家生態(tài)安全屏障，推動能源革命‌
集團(tuán)將生態(tài)文明建設(shè)置于發(fā)展全局的核心位置，致力于提供清潔、可靠、可持續(xù)的能源解決方案，是西藏“綠水青山”的堅定守護(hù)者和“金山銀山”的積極轉(zhuǎn)化者。

1.‌守護(hù)高原綠水青山
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‌系統(tǒng)化生態(tài)治理‌：集團(tuán)構(gòu)建“植綠、護(hù)水、降碳”三位一體的綠色發(fā)展格局。創(chuàng)新開展水生生物資源養(yǎng)護(hù)，全年科學(xué)放流本土優(yōu)質(zhì)魚苗21萬尾，有效維護(hù)了水域生態(tài)平衡。針對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的19項問題，投入專項整改資金1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成31項整改措施，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到系統(tǒng)性改善。
‌標(biāo)桿化項目實踐‌：安多光伏光熱一體化項目獲評那曲“生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”，其采用的‌生物酶固化技術(shù)‌入選自治區(qū)環(huán)保督察正面案例，為高海拔脆弱生態(tài)區(qū)的工程環(huán)保施工提供了可復(fù)制的解決方案。拉洛水利樞紐數(shù)字孿生工程的全面落地，實現(xiàn)了對水利設(shè)施的實時監(jiān)測與動態(tài)調(diào)控，極大地提升了水資源管理的精細(xì)化與生態(tài)友好性。
拉薩南北山綠化：集團(tuán)公司分別于2022年、2023年承包柳梧西2號、曲水縣才納2-2號兩個片區(qū)的造林綠化任務(wù)。為保障苗木成活率，集團(tuán)科學(xué)規(guī)劃時間節(jié)點，強化過程管控，自建了400立方米水箱、泵站等設(shè)施，解決澆灌養(yǎng)護(hù)用水問題。截至2025年底，累計完成投資4697.49萬元，累計種植苗木107.48萬株，整體成活率達(dá)到89%，為持續(xù)鞏固和拓展南北山綠化成果貢獻(xiàn)了開投力量。

2.‌貢獻(xiàn)清潔能源力量
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‌規(guī)模與效能雙提升‌：截至2025年底，集團(tuán)清潔能源總裝機容量（含權(quán)益）突破300萬千瓦，全年提供綠色電力26.2億千瓦時，等效減排二氧化碳數(shù)百萬噸，為西藏乃至全國的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)做出了實質(zhì)性貢獻(xiàn)。
‌科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展‌：集團(tuán)全年研發(fā)投入6680萬元，強度超過3%。在‌高海拔儲能、智能電網(wǎng)、節(jié)能減排‌等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破：國內(nèi)首創(chuàng)電化學(xué)儲能系統(tǒng)全生命周期安全量化評估體系；阿里改則光儲項目榮獲第九屆國際儲能創(chuàng)新大賽優(yōu)秀項目；那曲色尼區(qū)達(dá)嘎普獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能項目榮獲亞洲電力年度創(chuàng)新電力技術(shù)獎；嘎堆水電站高效節(jié)能減排技術(shù)獲中國節(jié)能協(xié)會科技進(jìn)步獎二等獎并成功應(yīng)用。
‌應(yīng)對氣候變化與風(fēng)險‌：集團(tuán)將應(yīng)對極端氣候納入安全管理體系，利用‌無人機巡檢與智能預(yù)警系統(tǒng)‌對山川進(jìn)行布防，實現(xiàn)對滑坡、雪崩等自然災(zāi)害的超前感知。同時，研發(fā)高原風(fēng)場模擬與新型減振裝置，提升高海拔光熱電站的抗震韌性，保障能源基礎(chǔ)設(shè)施在復(fù)雜氣候下的安全穩(wěn)定。

‌（二） 穩(wěn)健經(jīng)營：夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)‌

作為自治區(qū)重要的市場主體，集團(tuán)通過卓越的公司治理、穩(wěn)健的財務(wù)表現(xiàn)和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，為西藏經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。

1.‌卓越治理與合規(guī)運營
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‌完善治理結(jié)構(gòu)‌：深入落實“五權(quán)”要求，持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合，規(guī)范董事會建設(shè)，完成監(jiān)事會改革，系統(tǒng)梳理集團(tuán)與分子公司權(quán)責(zé)界面，構(gòu)建起權(quán)責(zé)法定、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。
‌深化國企改革‌：扎實推進(jìn)國企改革深化提升行動，全面完成91項改革任務(wù)。將2026年確定為“‌合規(guī)管理提升年‌”，以制度修訂為抓手，系統(tǒng)厘清各治理主體權(quán)責(zé)，推動實現(xiàn)“凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查”的標(biāo)準(zhǔn)化運營。
‌強化風(fēng)險管控‌：建立全生命周期風(fēng)險識別與管控機制，特別是加強財務(wù)風(fēng)險穿透式監(jiān)管，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率（2025年末為56.94%）。設(shè)立片區(qū)紀(jì)檢機構(gòu)，強化日常監(jiān)督，全年依規(guī)依紀(jì)處理人員16人次，以鐵的紀(jì)律保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.‌創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
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‌構(gòu)建創(chuàng)新體系‌：完成“自治區(qū)先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心”理事會組建，與華為深化合作共建“智慧能源聯(lián)合創(chuàng)新中心”，并掛牌成立‌博士后科研工作站‌，形成了“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同的創(chuàng)新平臺矩陣。
‌探索新興模式‌：創(chuàng)新“礦電聯(lián)動”模式，承擔(dān)鵬輝能源鹽湖供電項目建設(shè)運營，推進(jìn)朱諾銅礦配套光伏儲能項目控股開發(fā)，參與金龍銅礦“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，著力打造“綠電供礦、礦電協(xié)同”示范工程。前瞻性籌劃氫氨醇綠色能源產(chǎn)業(yè)試點項目，布局重卡超充網(wǎng)絡(luò)，培育綠色發(fā)展新增長極。

3.‌財務(wù)穩(wěn)健與價值創(chuàng)造
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集團(tuán)獲評‌自治區(qū)第一家國有AAA信用企業(yè)‌，并獲批國家發(fā)展改革委新型政策性金融工具，體現(xiàn)了資本市場對其綜合實力與信譽的高度認(rèn)可。全年籌集資金57.02億元，有力保障了重大項目的投資建設(shè)。通過強化預(yù)算管控、嚴(yán)控招標(biāo)成本，全年實現(xiàn)降本2.09億元。同時，積極盤活存量資產(chǎn)，通過處置低效資產(chǎn)實現(xiàn)凈收益超1400萬元，提升了資產(chǎn)運營效率。

‌（三） 人本關(guān)懷：共創(chuàng)共享發(fā)展成果，筑牢幸?；?/strong>
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集團(tuán)視員工為最寶貴的財富，將保障和改善民生作為應(yīng)盡之責(zé)，致力于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)員工全面發(fā)展，并讓企業(yè)發(fā)展成果惠及更廣泛的社區(qū)民眾。

1.‌保障員工權(quán)益與發(fā)展
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‌人才強企戰(zhàn)略‌：堅持黨管人才，全年開展差異化培訓(xùn)973人次，引才81名，選拔任用干部29名，交流輪崗50人次，樹立了“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向。優(yōu)化薪資結(jié)構(gòu)與崗級晉升體系，推行職稱“評聘分離”，員工的獲得感、幸福感持續(xù)增強。
‌筑牢安全防線‌：始終將員工生命安全與健康放在首位，持續(xù)完善“督培考”安全機制，將552項檢查融入安全體系。全年投入2600余萬元升級物防技防設(shè)施，整改隱患2809項，推動“人防、技防、工程防、管理防”協(xié)同發(fā)力，獲國家能源局華中監(jiān)管局肯定，形成區(qū)域示范樣板。

2.‌服務(wù)社區(qū)與民生保障
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‌帶動就業(yè)與增收‌：2025年集團(tuán)通過校園招聘吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生24人，其中西藏籍高校畢業(yè)生21人，占比達(dá)87.5%。集團(tuán)重點項目全年帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)超過5000人次，促進(jìn)群眾增收近5億元，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與地方繁榮的同頻共振。
‌賦能鄉(xiāng)村振興與民生改善‌：集團(tuán)在強吉村、塔杰村實施的清潔能源供暖項目按期投運，并對日土縣供暖工程進(jìn)行擴(kuò)容，總供暖面積超過24萬平方米，切實解決了高寒地區(qū)民眾的冬季取暖難題，將“民之所盼”變?yōu)?ldquo;民之所享”。
‌勇?lián)鷳?yīng)急搶險責(zé)任‌：面對定日地震等突發(fā)災(zāi)害，集團(tuán)聞令而動，迅速籌集款物305萬元，全力支援搶險救災(zāi)工作，展現(xiàn)了國有企業(yè)危急關(guān)頭沖得上、靠得住的擔(dān)當(dāng)本色。
‌共建和諧社區(qū)‌：集團(tuán)常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，組織在職黨員下沉一線，全年開展“雙報到”和志愿服務(wù)活動37次，動員351名黨員干部深入社區(qū)街道，在服務(wù)群眾中錘煉黨性、服務(wù)社會。

‌（四） 合作共贏：構(gòu)建負(fù)責(zé)任供應(yīng)鏈，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步‌

集團(tuán)致力于與合作伙伴建立長期、穩(wěn)定、互利共贏的關(guān)系，并通過積極的社會參與和透明的溝通，塑造負(fù)責(zé)任的行業(yè)引領(lǐng)者形象。
‌規(guī)范供應(yīng)鏈管理‌：在項目建設(shè)中，嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資“分賬管理”和實名制考勤，確保勞動合同簽訂率與工資支付合規(guī)率實現(xiàn)“兩個百分百”，切實保障了供應(yīng)鏈上廣大勞動者的合法權(quán)益。
‌深化戰(zhàn)略協(xié)同‌：深度參與國家清潔能源基地開發(fā)，完成對雅江集團(tuán)、藏東南公司首期出資，收購中電建昆設(shè)（西藏）智慧能源公司股權(quán)，確定瀾上基地參股方案。這些合作不僅優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局，也推動了區(qū)域清潔能源產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。
‌透明溝通與品牌塑造‌：集團(tuán)高度重視與利益相關(guān)方的溝通，全年在中央和地方主流媒體刊發(fā)宣傳報道91篇，信息專報獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示4次。安多光熱項目在央視《新聞聯(lián)播》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央平臺報道，‌旁多水利樞紐工程入選自治區(qū)成立60周年系列紀(jì)念郵票‌，集團(tuán)“負(fù)責(zé)任、有實力、敢擔(dān)當(dāng)”的品牌形象深入人心。滿拉水電公司獲評“全國文明單位”，開投物流獲評“AAA級信用物流企業(yè)”，體現(xiàn)了行業(yè)與社會的高度認(rèn)可。

‌三、 責(zé)任管理：將ESG融入企業(yè)基因‌

集團(tuán)的社會責(zé)任實踐并非孤立的行動，而是通過系統(tǒng)的管理體系予以保障和推動。
‌戰(zhàn)略融合‌：將安全環(huán)保、社會責(zé)任、公司治理（ESG）要求全面納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)。在“十五五”規(guī)劃編制中，前瞻性布局氫氨醇等綠色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。
‌組織保障‌：黨的建設(shè)與社會責(zé)任工作深度融合，通過“黨建+”和“隊崗區(qū)”創(chuàng)建活動，將履責(zé)要求貫穿于基層黨組織和黨員的具體行動中。黨委會、董事會、經(jīng)營層在決策中均充分考慮社會與環(huán)境影響。
‌績效衡量‌：建立覆蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的多維績效指標(biāo)體系（如“九不發(fā)生、一杜絕”安全目標(biāo)、生態(tài)放流指標(biāo)、帶動就業(yè)人次等），并將其納入所屬單位的考核評價體系，確保責(zé)任落地。
‌持續(xù)改進(jìn)‌：集團(tuán)坦誠面對內(nèi)外部挑戰(zhàn)，在2025年度工作報告中深刻剖析了“電力結(jié)構(gòu)性失衡”“資源競爭白熱化”“盈利能力承壓”等問題，并制定了詳盡的應(yīng)對策略，體現(xiàn)了通過持續(xù)改進(jìn)提升履責(zé)效能的管理思路。

‌四、 展望未來：邁向更可持續(xù)的明天‌

展望2026年及“十五五”時期，西藏開投集團(tuán)將繼續(xù)堅守“開發(fā)西藏、投資未來、造福社會”的使命，圍繞以下重點持續(xù)深化社會責(zé)任實踐：
‌在綠色發(fā)展上展現(xiàn)新作為‌：全力推進(jìn)NQJD、SD、QZK等重大水電項目，加快那曲河水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，積極探索“水風(fēng)光儲”一體化運營與綠電直供新模式，為西藏建設(shè)國家清潔能源基地貢獻(xiàn)更大力量。嚴(yán)格執(zhí)行“一項目一清單”生態(tài)環(huán)保制度，讓綠色成為集團(tuán)發(fā)展最亮麗的底色。
‌在民生福祉上作出新貢獻(xiàn)‌：持續(xù)擴(kuò)大清潔能源供暖覆蓋范圍，在重大項目建設(shè)和運營中繼續(xù)優(yōu)先吸納本地勞動力。完善信訪問題源頭治理和矛盾化解機制，構(gòu)建更加和諧的地企關(guān)系。
‌在治理效能上實現(xiàn)新提升‌：以“合規(guī)管理提升年”為契機，將ESG理念更深層次地嵌入公司治理和業(yè)務(wù)流程。強化科技創(chuàng)新與人才引育，攻克高海拔能源技術(shù)難題，以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
‌在透明溝通上開拓新局面‌：不斷完善社會責(zé)任信息披露機制，積極回應(yīng)利益相關(guān)方關(guān)切，主動接受社會監(jiān)督，以更加開放的姿態(tài)講述開投故事，傳播責(zé)任聲音。

結(jié)語

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。西藏開投集團(tuán)將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，將履行社會責(zé)任作為內(nèi)在追求和自覺行動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，為譜寫西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新篇章貢獻(xiàn)開投智慧與力量。